近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　工業(yè)和信息化部全面調(diào)研我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱APP）有關(guān)情況，在廣泛征集APP主辦者等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)等各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展APP備案工作，著力提升對(duì)APP監(jiān)管效能，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

　　自2000年起，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第292號(hào)）規(guī)定，電信主管部門對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的網(wǎng)站開(kāi)展備案核準(zhǔn)工作（即ICP備案）。經(jīng)過(guò)20多年的持續(xù)優(yōu)化完善，已形成“電信主管部門—網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者—互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”三級(jí)架構(gòu)的ICP備案核準(zhǔn)管理體系，運(yùn)行機(jī)制成熟穩(wěn)定高效，對(duì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP已成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要載體，APP與網(wǎng)站同屬于提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)要求，向電信主管部門參照網(wǎng)站備案的方式履行備案手續(xù)，登記實(shí)名、網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)等信息。

　　同時(shí)，為降低主辦者負(fù)擔(dān)，減少信息填報(bào)量，APP備案信息沿用了原有網(wǎng)站備案信息，對(duì)于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的主辦者，不需要重新填報(bào)主體身份信息，僅需補(bǔ)充APP有關(guān)信息即可。

　　此外，APP主辦者應(yīng)在顯著位置標(biāo)注其備案編號(hào)，分發(fā)平臺(tái)應(yīng)在顯著位置標(biāo)注其分發(fā)的APP備案編號(hào)。

　　綜合考慮APP主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，《通知》中預(yù)留了10個(gè)月時(shí)間作為APP備案工作的過(guò)渡期。

　　2023年9月至2024年3月底，《通知》發(fā)布前開(kāi)展業(yè)務(wù)的APP向其住所所在地省級(jí)通信管理局履行備案手續(xù)。2024年4月至2024年6月底，電信主管部門將組織對(duì)APP備案情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)仍未履行備案手續(xù)的APP依法進(jìn)行處置。

　　《通知》發(fā)布后擬開(kāi)展業(yè)務(wù)的APP，應(yīng)先履行備案手續(xù)后再開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)、預(yù)置等服務(wù)。

　　APP主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向電信主管部門報(bào)告，依據(jù)電信主管部門要求進(jìn)行處置。

來(lái)源：工業(yè)和信息化部信息通信管理局